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透视精准征兵的“山东模式”

    制图:扈硕

    近年来,兵员大省——山东省的征兵工作在全国成了风向标。

    2016年,山东省征兵工作“五率”考核排名位列全国三甲;2017年,“五率”考核排名跃居全国第一;2018年初,在军委国防动员部召开的大学生征兵工作会议上,山东省作为兵役机关代表介绍了征兵工作经验。他们探索走开“精确化对接调查、规范化考察选拔、基地化储备培养、信息化判定评估、科学化分配定兵”的精准征兵模式受到广泛关注,并被军委国防动员部列为2018年度精准征兵试点省份。

    两家苦恼,一个难题——

    问题意识催生精准征兵理念

    蝴蝶蜕变,需要经历一个艰辛过程。探索一种新理念、新工作模式也需要经历碰撞与冲击。

    时针回拨到2016年。在一次征接兵双方座谈会上,多位部队领导围绕兵员素质,谈了心中苦恼:“越来越多的新装备列装部队后,高素质兵员需求大幅增加”“机电兵、卫生员等专业技术兵员培训周期长,依靠部队自身培养能力有限”……

    一段时间以来,所征非所需的现象在部队比较普遍。一位来自海军舰艇部队的领导直言:“舰艇上培养一名优秀的机电兵,至少需要9个月以上时间,我们特别希望在高校学轮机专业的青年入伍到我们单位。可现实是,我们想要个‘苹果’,结果却送来了‘鸭梨’。”

    兵役机关的同志苦恼也不少:和各军兵种部队没有隶属关系,部队哪些岗位需要哪些专业门类的兵员、需要多少名等情况,部队难以提供精确信息,致使工作中难以对接。

    两家苦恼,一个难题:人岗不匹配,征需不一致。

    “建设强大军队,兵役机关责无旁贷;输送一流兵员,绝不能仅仅停留在完成任务阶段,必须及时转变理念,改变传统征集模式,促进征兵工作高质量发展,为实现强军目标贡献力量。”山东省军区司令员赵冀鲁斩钉截铁地说。该省军区及时召开党委会,反复学习领会习主席关于国防和军队建设相关重要论述,深入剖析当前征兵工作存在的短板缺项,逐项剖析原因,研究对策措施。

    没有精准的数据支撑,向部队精准输送兵员就成为一句空话。为此,该省军区先后派出4个走访组,登海岛、上高山、进大漠、走边关,深入陆军、海军、空军、火箭军等军兵种10余个部队机关、40余个基层单位,了解部队急需岗位人才缺口情况;成立3个征兵调研组,奔赴17个地市、137个县(市、区)兵役机关了解辖区内广大适龄青年专业素质情况,将该省272所职业类院校中具有专业特长的优秀青年录入相关数据库。

    2017年年初,山东省军区自上而下刮起“适应改革大势、改进征集模式”的“头脑风暴”,确立了“精准对接、精准动员、精准选拔、精准输送”的理念。他们还将精准征兵工作向山东省委、省政府领导作了专门汇报,推动将此项工作列入地方经济社会科学发展目标,着力从军地需求、法规政策、工作机制、素质评定、信息技术、人才队伍6个方面搭建工作体系平台。

    一种筹划酝酿多时的征兵工作新模式呼之欲出。

    覆盖全流程,贯穿各环节——

    系列“组合拳”助推精准征兵实践

    结合工作实际,山东省军区把精准理念覆盖征兵全流程、贯穿征兵各环节,打出了一套不同凡响的“组合拳”。

    运用大数据筛查病史。去年,山东省征兵办会同省卫计委,建立“征兵体检信息化平台”,专门预留适龄青年数据窗口,完善辖域人口信息、健康档案、电子病历、基础资源“四大资源库”,做到平台共享数据库、疾病编码、接口规范、IP地址、数据管理发布“五统一”,实现全程管理。充分利用征兵体检病史筛查系统,开展预征对象病史筛查。今年征兵期间,山东省各级征兵办公室共收集83658名上站体检青年身份信息,反馈适龄青年病史信息821条,淘汰有隐性病史的青年468名。

    首创役前教育训练模式。2016年,山东省在先行探索的基础上,在各县(市、区)全面推开预定新兵役前教育训练。他们按照“模拟化组织、正规化训练、封闭式管理、全程化淘汰”的原则,坚持全员参加、全面考查、全程淘汰,让预定新兵真实体验军营生活、感受部队氛围,进一步端正入伍动机、打牢体能基础、提高适应能力,迈好军营生活第一步。今年,该省共有40125名“双合格”青年走入操场,通过集训筛选,有5547人因各种原因不宜入伍,作了劝退处理。

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